2024-04-15 10:36:08習近平總書記指出，要強化應急管理裝備技術支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進應急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應急管理的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。
近年來，各級應急管理部門適應科技信息化發(fā)展大勢，不斷以信息化推進應急管理現(xiàn)代化，監(jiān)測預警能力、輔助指揮決策能力和社會動員能力持續(xù)提升。
監(jiān) 測
綜合應用多災種預警技術
提升風險感知預測能力
山林中，傳感器記錄著大地“脈搏”；驟雨時，大屏幕上實時呈現(xiàn)河水漲落情況；村莊里，應急廣播“大喇叭”隨時待命……“有了自然災害動態(tài)風險預警平臺，鄉(xiāng)親們的日子過得更安心了?！彼拇ㄊ∨碇菔旋堥T山鎮(zhèn)黨委書記郭坤龍說。
自然災害動態(tài)風險預警平臺由成都高新減災研究所與彭州市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會聯(lián)合建立。“平臺接入了第一次全國自然災害綜合風險普查成果，將人員、道路、房屋等承災體靜態(tài)信息與實時監(jiān)測到的致災因子動態(tài)情況結合分析，實現(xiàn)點對點精準預報和滾動更新?！背啥几咝聹p災研究所所長王暾介紹。
在蟠龍谷景區(qū)和龍源村后壩河，水位傳感器通過電磁波監(jiān)測著山谷水位，監(jiān)測站的攝像頭實時查看現(xiàn)場情況。自然災害動態(tài)風險預警平臺不僅能夠監(jiān)測地震，還關注著當?shù)仡l發(fā)的山洪、泥石流等多種地質(zhì)災害。
“地震預警技術正向著多災種預警的方向發(fā)展?！蓖蹶照f，地震預警系統(tǒng)的原理是在一定地域布設相對密集的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，當?shù)卣鸢l(fā)生時抓住地震波與電波的速度差發(fā)出警告，通過資源集約共享，同一組設備和系統(tǒng)可以達到預警多種災害的效果。目前，成都高新減災研究所與中國科學院成都山地災害與環(huán)境研究所等機構聯(lián)合建立了全國首批多災種預警示范點，“整合天、空、地、地下等40余種傳感器數(shù)據(jù)，我們已經(jīng)實現(xiàn)全區(qū)域、全災種、全渠道的災害預警服務。”
當前，我國已建成由2萬多個地震監(jiān)測站點組成，覆蓋國家、省、市、縣的數(shù)字化、網(wǎng)絡化地震監(jiān)測站網(wǎng)，地震監(jiān)測儀器核心技術實現(xiàn)自主創(chuàng)新可控。
“提升風險感知預測能力，要充分利用大數(shù)據(jù)平臺，綜合分析風險因素。”應急管理部科技和信息化司有關負責人表示，近年來，我國大力實施自然災害監(jiān)測預警信息化工程，提高多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。接下來將繼續(xù)堅持數(shù)字賦能，為災害風險評估、排查和減災措施的實施提供支持與保障。
調(diào) 度
構建信息資源共享體系
提高輔助指揮決策能力
走進江西省瑞昌市應急指揮中心，“智慧應急指揮平臺”大屏上顯示著信息接報、協(xié)同會商、預案管理等12個指揮功能。“一旦發(fā)生自然災害等突發(fā)事件，平臺可以在1分鐘內(nèi)完成應急響應和數(shù)據(jù)分析，為指揮調(diào)度提供全方位、多角度的信息支持。”瑞昌市應急管理局黨委委員溫瑞斌說。
災害發(fā)生后，各方信息及時共享是實現(xiàn)救災資源流暢調(diào)度的基礎。“平臺根據(jù)自然災害風險普查重點數(shù)據(jù)，繪制出風險隱患、應急隊伍、應急物資、應急路線、應急預案、避難場所等6張圖。”溫瑞斌介紹，以“應急隊伍圖”為例，瑞昌市各類救援隊伍的人員數(shù)量、主要裝備、救援專長等信息一目了然，只需點擊屏幕，便能直接和救援隊伍視頻連線，并進行指揮調(diào)度，實現(xiàn)“有隊伍調(diào)動、能快速出動”。
“打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，打造智能的信息化輔助指揮決策支撐體系，是構建現(xiàn)代化應急指揮體系的內(nèi)在要求。”應急管理部科技和信息化司有關負責人介紹，近年來，國家層面實現(xiàn)了應急領域跨部門數(shù)據(jù)匯聚應用，整合接入氣象、水利、自然資源、交通等領域的相關數(shù)據(jù)，引入多種災害趨勢及影響分析的專業(yè)模型，仿真推演災害的發(fā)展趨勢和影響區(qū)域，實現(xiàn)了災情研判、信息綜合、救援處置等應急全流程“一張圖”。
下一步，應急管理部將繼續(xù)加強各類信息資源的匯聚加工，運用大數(shù)據(jù)的深度學習算法構建模型，為各類災害事故的指揮調(diào)度提供更堅實的技術支撐。
治 理
拓展信息報送的渠道
構建社會治理共同體
去年5月，湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警，走馬鎮(zhèn)李橋村災害信息員吳光奎在巡查時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶涂興川屋后出現(xiàn)裂縫。
“可能發(fā)生滑坡！”意識到潛在的風險，吳光奎迅速打開“災害風險隱患信息報送”小程序，向鎮(zhèn)政府和應急辦進行匯報，走馬鎮(zhèn)政府工作人員立即趕到現(xiàn)場。與當事人溝通后，工作人員按要求將涂興川家中4人緊急轉移到親戚家中，隨后在房屋前后設置警戒線，安排專人值守?！叭藛T轉移后不到兩個小時，雨勢逐漸加大，涂興川的屋后坡體瞬間坍塌。”吳光奎說。
當前，像吳光奎這樣的災害信息員在我國共有100余萬人，他們發(fā)揮著“第一響應人”的重要作用。
不僅是災害信息員，越來越多的社會公眾也可以快速、便捷地向有關部門報送災害事故。今年1月，應急管理部“災害事故e鍵通”小程序正式上線運行。一旦發(fā)生災害事故，公眾可第一時間通過簡單的勾選、拍照、錄制視頻等方式完成現(xiàn)場信息采集，并將情況提供給應急管理部門。
通過“智能呼叫機器人”向災害區(qū)域內(nèi)的災害信息員大規(guī)模自動電話呼叫，詢問并采集災情信息；利用災害事故“網(wǎng)羅天下”系統(tǒng)實時檢索和抓取互聯(lián)網(wǎng)中關于災害事故的圖文、視頻等；強化大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術支撐，形成以119為主、互聯(lián)網(wǎng)為輔、多部門聯(lián)動的統(tǒng)一接報警體系，提升應急接報警響應能力……近年來，應急管理部門積極探索利用多種技術手段，提升災害事故現(xiàn)場信息的采集、報送等能力。
接下來，應急管理部將繼續(xù)完善全社會參與的應急管理社會共治格局，發(fā)展壯大群防群治力量，構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
